一、报关、结关与清关 报关是指货物、行李和邮递物品、运输工具等在进出关境或国境时由所有人或其代理人向海关申报，交验规定的单据、证件，请求海关办理进出口的有关手续。我国海关规定报关时应交纳的单据、证件有：进出口货物报关单、进出口货物许可证、商品检验证书、动植物检疫证书、食品卫生检验证书以及提货单、装货单、运单、发票、装箱单等。 结关是指进口货物、出口货物和转运货物进入一国海关关境或国境必须向海关申报，办理海关规定的各项手续，履行各项法规规定的义务；只有在履行各项义务，办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，货主或申报人才能提货。同样，载运进出口货物的各种运输工具进出境或转运，也均需向海关申报，办理海关手续，得到海关的许可。货物在结关期间，不论是进口、出口或转运，都是处在海关监管之下，不准自由流通。清关即结关，习惯上又称通关。 二、报关时需要提交的单证 1、进出口货物报关单。一般进口货物应填写一式二份；需要由海关核销的货物，如加工贸易货物和保税货物等，应填写专用报关单一式三份；货物出口后需国内退税的，应另填一份退税专用报关单。 2、货物发票。要求份数比报关单少一份，对货物出口委托国外销售，结算方式是待货物销售后按实销金额向出口单位结汇的，出口报关时可准予免交。 3、陆运单、空运单和海运进口的提货单及海运出口的装货单。海关在审单和验货后，在正本货运单上签章放行退还报关贡，凭此提货或装运货物。 4、货物装箱单。其份数同发票。但是散装货物或单一品种且包装内容一致的件装货物可免交。 5、海关认为必要时，还应交验贸易合同、货物产地证书等。 6、其它有关单证。包括：（1）经海关批准准予减税、免税的货物，应交海关签章的减免税证明，北京地区的外资企业需另交验海关核发的进口设备清单；（2）已向海关备案的加工贸易合同进出口的货物，应交验海关核发的"登记手册"。 三、报关期限的规定 报关期限是指货物运到口岸后，法律规定收货人或其代理人向海关报关的时问。根据我国海关法的规定，进口货物的报关期限为从运输工具申报进境之日起14天内，由收货人或其代理人向海关报关，超过这个期限报关，由海关征收滞报金。 进境货物滞报金的起收日期为运输工具申报进境的第15天，而邮运进境的货物滞报金为收件人接到邮局通知之日起的第15天。此外，转遥运输进境货物滞报金起收回期有两个：一是运输工具申报进境之日起第15天，二是货物运扭才旨运地之日起第15天。 滞报金的征收对象是进口货物的收货人或其代理人。日征金额为进口货物到岸价格的0.5％，起征点为人民币10元，不足者不征。需注意，这里指的进口货物的到岸价格是由海关审定的正常的到岸价格，它是以外币计价的。海关按应征收滞报金之日国家外汇牌价的买卖中间价折合人民币。滞报金是由于进口货物收货人或其代理人超过法定期限向海关报关而产生的一种费用，不是罚款，海关出据的滞报金收据也不是罚款通知书。 四、进出口货物的查验 进出口货物查验是指海关在接受申报并审核报关单证的基础上对进出口货物进行实际校对检查。查验的目的是核对实际进出口货物与报关单证所报内容是否相符，有无错报、漏报、瞒报、伪报等情况，审查货物的进出口是否合法，确定货物的物理性质和化学性质。进出口货物，除海关总署特准免验的之外，都应接受海关查验。海关查验货物，一般应在海关规定的时间和监管场所进行，如有理由要求海关在监管场之外查验，应事先报经海关同意。海关在查验时有以下要求： 1、货物的收发货人或其代理人必须到场，并按海关的要求负责办理货物的搬移、拆装箱和重封货物的包装等工作； 2、海关认为必要时，可以径行开验、复验或提取货样，货物管理人员应当到场作为见证人； 3、申请人应提供往返交通工具和住宿，并支付有关费用，同时按海关规定交纳规费。 海关对进出口货物的报关，经过审核报关单据，查验实际货物，并依法办理了征收税费手续或减免税手续后，在有关单据上签盖放行章，货物的所有人或其代理人才能提取或装运货物。 五、进出口货物申报 1、申报时间 进口货物的收货人应当自运输工具申报进境之日起14日内，向海关申报。超过规定期限来自海关申报的，由海关从第15天起按日征收滞报金；如果自运输工具申报进境之日起超过三个月未向海关申报，其进口货物将由海关提取变卖。 2、进口货物申报应备文件及申报地点 进口货物申报时，应填写一式两份"进口货物报关单"，并随附以下单证：（1）许可证；（2）提货单；（3）发票；（4）装箱单；（5）减免税或免验的证明文件。根据规定，进口货物应当由收货人在货物的进境地海关办理海关手续。3、海关审核单证。海关在接受报关后，首先要对各项单证予以签收，对报关单进行编号登记，并批注接受申报的日期；其次对交革的单证要认真细致地进行审核，如发现不合格时，应通知申报单位及时补充和更正。 3、出口货物的申报： 【1】申报时限和申报地点。出口货物在出境时，其发货人应在装货的24小时以前，向海关申报。具体地说，一般在出口货物运到码头、车站、机场、邮局等仓库、场地后，在海关规定的24小时以前向海关申报。根据规定，出口货物应由发货人在货物的出境地海关申报。 【2】报关应具备的单证。出口货物报关时应填写一式两份"出口货物报关单"并随有出口许可证、发票、装箱单等货运单证。海关在接受报关后，同样也需对各项单证予以签收和审核。 【3】出口产品退还国内产品税。出口企业申请退税，须提供两单两票，即出口货物报关单、银行的出口结汇单和出口销售发票、出口产品购进发票；有权退税的企业是有进出口经营权并承担出口创汇任务的外贸公司，工业企业受托具有出口经营权的企业出口自产产品，也准予退税。 六、关税的征收 关税征收的过程是税则归类、税率运用、价格审定及税额计算的过程。进出口关税的计算方法是：关税税额=完税价格*进出口关税税率。进出口货物的到、离岸价格是以外币计算的，应由海关按照签发税款缴纳证之日国家外汇牌价的中同价，折成人民币。 按照规定，进口货物的收货人、出口货物的发货人、进出境物品的所有人是关税的纳税义务人；同时有权经营进出口业务的企业也是法定纳税人。纳税人应当在海关签发税款缴纳证的次日起七日内，向指定银行缴纳税款；逾期不缴纳的，由海关自第八天起至缴清税款日上，按日征收税款总额的1％的滞纳金；对超过三个月仍来缴纳税款的，海关可责令担保人缴纳税款或者将货物变价抵缴，必要时，可以通知银行在担保人或纳税人存款内扣除。
